Llegó Osvaldo Carlo Linares ante la Comisión de Gobierno en la Cámara de Representantes con firmeza y con mucho porte de seguridad. Según el presidente del Third-Party Procurement Office, es falso que se actuó bajo un esquema para beneficiarse económicamente del contrato millonario.
Frente a los legisladores, insistió que llegaba hasta el Capitolio para hablarles con «franqueza y trasparencia». El 3PPO, que opera Regulatory Comience Services Corporation, ReComS, mostró la cronología de los eventos previos a la firma del contrato.
«Es totalmente FALSO. El 3PPO se limitó a evaluar y recomendar. La AEE es la parte contratante, las Alianzas Público Privadas (P3) tuvieron participación activa, el Negociado de Energía avaló y la Junta de Supervisión aprobó. La participación del 3PPO como ente encargado exclusivamente de evaluar y recomendar está respaldada por el expediente de este proceso y los contratos existentes entre ReComS y la P3″, insistió Carlo.
De acuerdo a la ponencia sometida a la Comisión de Gobierno, los rumores que se mencionan sobre que el contrato tenía un riesgo de pérdida de fondos públicos, también es falso. «Nunca hubo ningún riesgo de pérdida de fondos públicos. Decir que aquí pudo haber tumbe de $5,900 millones es totalmente falso. El contrato disponía que si no producía electricidad no se cobrara».
Según Carlo Linares, el trabajo que le corresponde es de documentar las evaluaciones y mantener la independencia del Comité Evaluador. El Negociado de Energía acudió al mecanismo de la 3PPO ante el conflicto relacionado con Genera, lo que la 3PPO preparó, condujo el proceso, evaluó ofertas y formuló recomendaciones.
«La 3PPO no firma contratos a nombre de PREPA. Tampoco fija los términos, condiciones y requisitos que el Gobierno le impone a los proponentes en un proceso de licitación. En este caso, la 3PPO no firmó el contrato por PREPA ni tenía facultad para alterar por cuenta propia los términos que las entidades gubernamentales estaban dispuestas a aceptar. En este proceso la 3PPO estuvo bajo la supervisión directa de P3A y PREPA», se distancia de la controversia.
«El Comité Evaluador del 3PPO reúne personal de las áreas legal, financiera, de cumplimiento y de ingeniería. Ni este servidor, ni los gerentes de programa participan en sus deliberaciones o en la puntuación; tampoco intervienen en ellas P3A, PREPA, la Junta de Supervisión Fiscal o el Negociado de Energía. El proceso utiliza PowerAdvocate y, cuando corresponde por conflicto, el Gerente de Datos sustituye los nombres de los proponentes por seudónimos antes de someter las ofertas al Comité», añade.
Cronología de los hechos según Osvaldo Carlo Linares
Según la ponencia, en la primera convocatoria se evaluaron siete compañías. Solo Gothams, Javelin y Power Expectations cumplieron los requisitos obligatorios, aunque el 3PPO inicialmente recomendó negociar únicamente con Javelin y Power Expectations.
Javelin fue posteriormente descalificada por la AEE, mientras que el 3PPO advirtió que extender a diez años el contrato de Power Expectations constituía un cambio material. Por eso recomendó celebrar una segunda convocatoria abierta.
En el segundo proceso participaron Gothams, Javelin y Power Expectations. El informe inicial no recomendó adjudicar a ninguna debido a los riesgos identificados, incluidas deficiencias relacionadas con las garantías. Sin embargo, ante la emergencia energética, se permitió continuar negociando con las tres.
Power Expectations y Gothams aceptaron las condiciones gubernamentales. Sus contratos fueron aprobados por la Junta de Gobierno de la AEE y el Negociado de Energía. La Junta de Supervisión Fiscal aprobó primero el de Power Expectations, que procedió a ejecutarse.
Sobre la controversia de las firmas, Carlo relata en el escrito que Enchanted Rock recibió el contrato, pero su representante original no lo firmó. Posteriormente, Power Expectations presentó documentos para designar a Jobby Weaks como firmante relacionado con Enchanted Rock.El 3PPO entendió inicialmente que los documentos entregados autorizaban la firma.
Además, señala que Eddie Echevarría había actuado durante más de un año como contacto y representante de Power Expectations, Enchanted Rock y Reyes Construction.Días después de que la directora ejecutiva de la AEE firmara el contrato, Enchanted Rock alegó que había sido incluida por error y cuestionó la autoridad de la firma atribuida a la empresa.Tras entrevistar por separado a Enchanted Rock y Power Expectations, el 3PPO identificó que Jobby Weaks había sido convicto en un caso federal de fraude relacionado con criptomonedas.
Ante las alegaciones de fraude, el 3PPO preparó un expediente, contactó a la Fiscalía federal y realizó un referido. La Autoridad para las Alianzas Público-Privadas también refirió el asunto al Departamento de Justicia de Puerto Rico.Posteriormente se evaluó la posible sustitución de Enchanted Rock por Flotek Industries. Carlo recalca que fue la AEE —no el 3PPO— la que otorgó un consentimiento limitado a esa sustitución.El contrato requería una fianza de pago y cumplimiento dentro de 15 días laborables.
Aunque su contrato para administrar el proceso había vencido, el 3PPO afirma que alertó a la AEE y recomendó verificar si la fianza había sido entregada.Carlo sostiene que todo el proceso estuvo bajo seguimiento continuo de la AEE, la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas y la Oficina del Zar de Energía. Por ello, asegura que el 3PPO no actuó de manera autónoma en las decisiones finales.
«La participación activa de P3 y PREPA no es una irregularidad si no lo que se requiere cuando el contratante es una entidad gubernamental. Si la participación activa de P3 y PREPA claramente establece que en cuanto a este contrato de energía temporera se refiere el 3PPO no operó con la independencia que lo hace en asuntos que envuelven ciertas subastas de Luma y Genera. Esto ocurrió así no por el designio de alguien si no porque el contrato firmado por Recoms y P3 y el marco jurídico/constitucional en la isla no lo permite», insiste.
«Les informo que ya he comparecido ante el FBI y el Departamento de Justicia de Puerto Rico. Además, nuestra oficina continúa atendiendo los requerimientos de información del FBI. Departamento de Justicia y la Oficina de Ética Gubernamental. Hemos contestado también dos requerimientos del Senado de Puerto Rico, uno de la Cámara de Representantes y otros remitidos por PREPA sobre RFI del Negociado de Energía. También trabajamos en el requerimiento congresional suscrito por el Comisionado Residente, Pablo José Hernández, los representantes Jared Huffman y Derek Tran y los senadores Martin Heinrich y Elizabeth Warren. Seguiremos colaborando y produciendo toda la información y documentación que se nos requiera, de modo que esta situación quede finalmente aclarada», da por concluida la versión de los hechos.