Derechito al escritorio de la Gobernadora.
La Cámara de Representantes aprobó sin enmiendas el proyecto de ley que extendería hasta el 31 de diciembre de 2031 la moratoria a las prohibiciones y penalidades por el uso de plásticos de un solo uso.
El Proyecto del Senado 1551, de la autoría de la senadora penepé y comerciante, Nitza Morán Trinidad, enmienda la Ley 51 -2022, mejor conocida como la «Ley para prohibir el expendio y utilización de plásticos de un solo uso».
De acuerdo a la exposición de motivos, han pasado más de cuatro años después de la aprobación de la ley y las penalidades que se debían aplicar, nunca se llevaron a cabo. Según trasciende del texto, el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) pospuso mediante órdenes administrativas la imposición de penalidades, primero hasta el 1ro de julio de 2025 y luego hasta el 30 de junio de 2026.
La Ley 47-2025, se había establecido una moratoria a las prohibiciones y penalidades hasta el 31 de diciembre de 2026 y entraría en vigor para el 1ro de enero de 2027. También, se creó un Comité de Trabajo, que sería presidido por la o el secretario del DACO y debía proponer a la Asamblea Legislativa un marco regulatorio ordenado para que atendiera tanto el sistema de monitoreo, evaluaciones, educación, incentivos, entre otras disipaciones. Sin embargo, el informe que debía ser entregado a la Legislatura en o antes del 30 de junio de 2026, nunca se sometió.
«En esas circunstancias, permitir que la prohibición y las penalidades entren en vigor automáticamente el 1ro de enero de 2027 reproduciría los problemas que motivaron las posposiciones anteriores. Sin duda, es necesario un calendario de cumplimiento escalonado y proveer más certeza para los pequeños y medianos comerciantes, que son los más expuestos a las multas. Otra posposición administrativa tampoco es la solución. Esto, porque la fecha de vigencia de una prohibición establecida por ley, debe fijarla la Asamblea Legislativa, no una sucesión de órdenes administrativas. Las prórrogas breves no han funcionado», reza la medida.
«Entre diciembre de 2024 y julio de 2025, la fecha de aplicación de las penalidades se pospuso en más de una instancia, y ninguna de esas prórrogas ha logrado su cometido, porque los términos fueron demasiado cortos para que las agencias, el Comité y los comerciantes realizaran en secuencia, las tareas pendientes. Una cuarta prórroga de doce (12) meses, que venciera antes de que el Comité rinda su informe y las agencias actualicen la reglamentación, tendría con toda probabilidad el mismo resultado y reforzaría la percepción de que la fecha de cumplimiento es siempre provisional», agrega el proyecto de ley.
Por tanto, el P de la S 1551 establece una moratoria a las prohibiciones y penalidades hasta el 31 de diciembre de 2031 y aplicará de manera retroactiva, como una transición escalonada. Las penalidades entonces serán aplicadas a partir del 1ro de enero de 2032.
Las enmiendas también incluyen un periodo de transición escalonada entiéndase:
1- Fase de planificación y reglamentación hasta el 30 de junio de 2028.
2-Fase de preparación, sustitución y apoyo del 1ro de julio de 2028 al 30 de junio de 2031. Esta es dirigida a los establecimientos comerciales para que sustituyan los plásticos de un solo uso.
3- Orientación y avisos del 1ro de julio de 2031 al 31 de dicembre de 2031. El DACO realizaría inspecciones de orientación y notificaría por escrito a los establecimientos que no hayan completado la transición.
A partir del 1ro de enero de 2032 se comenzarían a aplicar las penalidades.
El secretario del DRNA y DACO adoptaría además no más tarde del 30 de junio de 2028, la reglamentación dispuesta por ley.