El segundo año de administración de Jenniffer González Colón y en la casa de las leyes todavía descansan medidas que son parte de la plataforma de gobierno de la primera mandataria.
A pesar de que han sido cientos de proyectos de ley -incluyendo los de administración- que tanto el Senado como la Cámara le han dado el debido proceso legislativo, la reforma contributiva y la congelación o eliminación del impuesto al inventario, medidas de alto impacto económico, siguen en el tintero.
¿Qué rumbo han tomado?
- Reforma Contributiva
El Proyecto del Senado 912 (A -87 medida de administración) y equivalente al Proyecto de la Cámara 1014, enmienda el “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011 con el fin de reducir la carga contributiva de los contribuyentes”.
La última vista pública que se celebró para discutir la medida fue el 28 de enero de 2026 bajo la Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA. Mientras, el mismo proyecto, pero en la Cámara de Representantes, discutió la medida el día antes (27 de enero) bajo la Comisión de Hacienda.
La medida, que ha sido catalogada como uno de los proyectos más densos por la naturaleza del proyecto, propone incluir las compañías de un solo dueño, sea una persona natural o persona jurídica, para que puedan elegir ser tratadas como Entidad Ignorada (disregarded entity). En otras palabras, un negocio con un solo dueño que, para fines del pago de impuestos sobre ingresos, lo tratan como si no existiera de forma separada de la persona que lo posee. Esto significa que el dueño reporta las ganancias y los gastos del negocio directamente en su propia planilla personal.
Además, también consiste en enmiendas para reducir las tasas contributivas normal a individuos, ampliar las escalas de ingresos netos, sujeto a tributación para los años contributivos después del 31 de diciembre de 2024.
También, eliminaría el ajuste gradual al establecer expresamente su vigencia solo hasta el año contributivo 2024, entre otras múltiples enmiendas.
La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) realizó un análisis económico de la medida concluyendo que, según los resultados estimados de manera preliminar, “la aprobación del P. de la C. 1014 y el P. del S. 912 conllevaría una reducción en los recaudos del Fondo General de aproximadamente $703.0 millones para el año fiscal 2026. Para el año fiscal 2027 el efecto fiscal neto se afecta por la combinación del ajuste por inflación y por la entrada en vigor de la eliminación de la exención del arbitrio a los vehículos eléctricos y la eliminación del IVU a los equipos solares”.
“El estimado neto de efecto fiscal para el año fiscal 2027 es de $579.4 millones, lo cual al compararse con el año fiscal 2026, representa $123.6 millones menos. Para los años fiscales subsiguientes, la pérdida de recaudos aumentaría de forma escalonada como resultado de los ajustes por inflación contemplados en la medida, alcanzando un efecto fiscal estimado de $793.4 millones para el año fiscal 2030”, detalló la OPAL en el informe más reciente.
Estas medidas, suelen correr a un ritmo más lento comparativamente que otros proyectos de ley. Se espera que para el inicio de sesión, el próximo 17 de agosto, se retome los trabajos de la medida.
- Reforma del Sistema de Permisos
Otro proyecto de ley que la primera mandataria desde que asumió el cargo de gobernadora impulsó fue el de la Reforma de Sistema de Permisos (A-114).
El Proyecto del Senado 1183 y el Proyecto de la Cámara 1213, quedó pendiente al cierre de la sesión del 30 de junio. Se realizaron vistas públicas, pero ninguno de los cuerpos completó su aprobación.
La medida de administración que está siendo evaluada simultáneamente en ambos cuerpos legislativos, solo ha tenido una vista pública bajo la Comisión de Innovación, Reforma y Nombramientos y la Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo, el pasado 21 de abril de 2026.
Mientras, el Proyecto de la Cámara 1213, solo tuvo trámite legislativo el pasado 13 de mayo.
Estos proyectos administrativos buscan crear el “Código de Planificación y Permisos”; a los fines de establecer el marco legal y administrativo que regirá la solicitud, evaluación, concesión y denegación de permisos por el Gobierno de Puerto Rico.
- Impuesto al Inventario
El Proyecto de la Cámara 420, ya había obtenido su aprobación para la congelación del inventario durante años. Sin embargo, González Colón el pasado 20 de octubre de 2025, vetó el proyecto porque su promesa era congelarlo cinco años mientras buscaba una fuente alterna para los municipios.
Tras el veto, González Colón radicó nuevamente la medida legislativa con el respaldo de los alcaldes. Ahora son el Proyecto del Senado 836 y el Proyecto de la Cámara 955 que permanecen aún en la celebración de vistas públicas.